近年来，由于榆林能源化工基地建设步伐的加快，以及国家对基础设施建设项目投入力度的增大，榆阳区作为市政治经济中心，引进项目较多，土地开发利用价值涨幅很快，致使炒买炒卖土地、乱占乱修等现象比较严重。加之，这几年国家对国土资源的管理十分严格，先后出台了一系列政策和法规，特别是15号令，实行问责制，既处理人又要追究责任。国土榆阳分局作为市国土资源的派出机构，没有违法案件处罚权，也没有监察机构，执法监察工作难度非常大。
    因此李小平等代表建议：划清市、区执法监察管辖范围，成立监察机构，专门负责国土资源执法监察工作。