主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
　　去年初，我来榆林挂职，3月份当选市政府副市长，负责交通、商贸、金融等方面的工作，今年3月起代管社会发展口的工作，新一届政府产生后，协助常务副市长工作。一年多来，在市委的正确领导和市人大的有效监督下，在分管部门全体同志的共同努力和各方面的支持配合下，我紧紧围绕全市工作大局，认真履行人民群众赋予的职责，加强学习，尽心尽力，尽职尽责，开拓创新，在做好分管日常工作的同时，重点在八个方面积极开展工作：
　　一是进一步规范管理，公路交通建设明显加快。严格实行项目法人制、招标制、监理制和质量终身负责制，特别对交通重点建设项目推行会计委派制，为防止违纪违法行为，保证资金合理使用起到了积极作用。进一步加大了项目争取、调度和前期工作力度，形成了交通项目前期工作和建设进度两个加快的局面。去年，全市公路交主随投资超计划完成任务，今年以来继续呈现项目多、速度快、质量好的良好态势。吴子、子靖和陕蒙等一批重点工程如期开工；向省里提出榆神高速公路市场化运作的思路。大大加快了该项目的前期工作进程；积极协调争取，在太中铁路和神延铁路复线前期工作中更多考虑地方利益。从榆林大开发、大发展的长远需要出发，大思路、高起点，组织开展了“十一五"交通建设规划的研究编制工作。
　　二是积极稳妥地推进粮食通体制改革，在全国、全省创出先进经验。我们充分理解和贯彻国家粮改精神，研究制定出切合榆林实际的《实施意见》，加大抓落实的力度，率先稳步摊讲工作，全国粮改座谈会和在榆林召开的全省粮改现场会上，我市分别作了经验介绍。目前，全省正在推广榆林粮改模式，周边地区纷纷前来学习考察。
　　三是重振供销工作旗鼓，努力实现二次创业。针对供销系统现状，经过深入研究，确立了今后一个时期供销工作的方向、目标、任务和工作思路，正在有计划、分步骤加以落实。去年供销社经营首次扭转连年亏损，出现当年盈亏平衡，供销系统干部职工思想面貌发生了新的变化，整体工作出现了新的生机和起色。全市供销工作由后进变为先进，受到省上表扬。
　　四是招商引资取得历史性突破，对外合作不断扩大。成功筹备参加了两届西洽会和香港经贸合作周，榆林弓l资规模连续两年位居全省第一。加强了签约项目的跟踪落实工作，项目履约率有了新的提高。改进招商引资的思路和方式，变过去由等待为主动出击，到东部和沿海发达地区，广泛开展与国内外投资者的联系、交往、洽谈和考察，对外交往的方式多样化，招商引资的领域和范围不断扩大，榆林的知名度日益提高。
　　五是搭建起政府、银行、企业更加紧密沟通的平台，增强了金融业对地方经济发展的支撑力度。市政府成立了维护金融稳定工作领导小组，建立了金融联席会议制度，定期召开座谈会，研究相关问题，强化了政府，金融机构、企业之间的联系沟通和协调配合。广泛邀请相关金融、保险机构在榆林设立分支机构，支持地方经济发展。针对经济热点、难点问题开展调查研究，提出应对策略，帮助党委、政府科学决策，正确领导经济工作。
　　六是深入开展经济秩序整顿各项工作，经济发展环境有了一定改善。进一步规范和加强了城市客运管理，积极开展对公路客运秩序的治理整顿。根据煤炭汽车运输超载严重的问题，大力开展了对公路超限、非法堆煤点和汽车改装市场的治理整顿。围绕关系群众生产、生活切身利益的行业和领域，坚持不懈地开展了农资、粮油、药品药械、旅游、文化市场秩序的治理整顿。今年以来，建立健全了食品安全工作组织领导和工作机构，理顺工作关系，集中开展了几次大的专项治理行动。在全市范围内开展了投资环境问卷调查活动，初步建立起投资环境评价体系。强化投资环境11O的职能作用，变坐等上门为主动服务，严肃查处了一批破坏投资环境的人和事。   [Page]
　　七是坚持依法行政，切实转变政府职能。重点学习贯彻了《行政许可法》和《依法行政实施纲要》，坚决贯彻落实市人大及其常委会作出各项决定、决议，不打折扣。主持召开了全市行哮审批制度改革暨企业登记并联许可改革工作会议，抓好督查落实，规范行政行为。始终注重在法律法规框架之内研究工作，进行决策，自身依法行政水平有了新的提高。
　　八是重视群众来信来访工作。进一步完善了信访部门办案工作规程。坚持信访联席会议制度，及时研究和处理各类信访突发事件。及时批办督办市人大批转来的重要信访案件和人大代表的建议意见，并回馈结果。对党员先进性教育期间各方面提出的意见和建议，也能够认真对待，抓好整改。
　　人大对政府工作依法实施监督，是不断转变政府职能，改进政府工作的强大动力，对于政府组成人员更好地履行人民群众赋予的职责，会有很大的促进和帮助。我来榆林时间不长，原来又从事企业管理工作。在转换角色、适应新环境的过程中，我主观上是积极的、努力的，但是工作难免有疏漏和不足之处。对于工作中存在的薄弱环节和突出问题，我已经着手解决和改进。请市人大进一步加强监督和督促，帮助我不断提高行政水平，使各方面的工作能够取得新的明显的进步。
　　以上发言如有不当，请各位主任、委员批评指正。

                                                                2005年8月9日