60年，在历史的长河间只不过是短暂的一瞬间，但对于榆林市人民代表大会而言却是迷途珍贵的一段历史。为了记录人大制度在榆林实践的历程。今天本网将继续推出《亲历者说》，通过优秀代表典型事例，重温人民代表大会制度60年的光辉历程，回溯他们当年与人大有关的点滴故事。

　　人物简介：黄晔，女，44岁，汉族，无党派，1988年进入榆林市第一毛纺织厂当工人，下岗后，于2003年在榆阳区鼓楼办事处红文昌楼社区工作至今。2005年至今光荣当选榆林市第二、三届人大代表，榆阳区第十六、十七届人大代表。我十分珍惜人大代表的荣誉，也对人大代表所承担的使命有了更深刻的认识，为不断提高履行代表职责的自觉性，努力做好以下工作。

　　一、加强学习，提高思想认识和工作能力

　　学习能活跃思维、丰富精神、提高自己的知识水平，我积极参加省市区举办的各种学习培训，学习《中华人民共和国宪法》、《组织法》、《代表法》、《监督法》和人大相关的报刊杂志等，为履行代表的职务打下基础，增强了全局意识，提高了编写议案、建议和意见的能力和水平。在日常工作中能严格执行法律法规，依法办事，确保公平、公正处理工作事务。不断拓宽自己的知识面，使自己能较好地适应新时期社区工作的需要。

　　二、积极参加活动，认真履行代表职责

　　在会议期间，我遵守大会纪律，认真负责的进行选举，准备充分的提出议案。为了更好的反应社情民意，我在闭会期间认真参加市、区人大组织的各种视察活动，主动参与讨论，建言献策。日常工作中，留心居民群众的所想所急，及时向相关部门反映能与及早解决。我任鼓楼办事处代表活动小组组长以来，积极协助办事处人大工委开展代表活动小组的各项活动，组织代表学习相关法规，从而，在每次参加评议、视察和调研当中都有备而来，依法发挥人大代表的作用。组织代表深入选区了解民情，帮助解决问题，认真评议“人民群众满意单位”，督促辖区单位提高为民服务意识，使每个月的小组活动丰富有实效。我还联系路灯所为辖区背街小巷安装路灯，联系天然气公司为居民安装天然气，方便居民生活。为戒毒人员家属争取到低保；东城墙下居民的土窑洞成危房，又无力翻修，而房屋平米超标，不能申请廉租房，从第一期廉租房申报时，我就向相关部门和负责人反映情况，终于为他们争取到第二期廉租房。

　　我在工作、生活中留意群众的意见和要求，进行综合筛选，积极拟好议案和建议，前后在会议期间提议附议了近百件议案，这届提出了《打击黑车运营的建议》、《招聘交通文明协管员》引导行人过十字路口不闯红灯，《解决环卫工养老、医保的建议》、《解决环卫工休息点的建议》、《解决区公安分局监所迁建投资的建议》、《解决区公安分局协警待遇的建议》、《解决区公安分局协警待遇的建议》、《关于“警务视频督察”建设项目的建议》、《关于榆林历史文化名城民居四合院保护管理的议案》等二十余件，所提建、议案以民生为主，具体好操作，多数都已解决，未办理的议案也收到承办单位的回复。

　　我多次参加市区人大常委会组织的专题调研视察、执法检查，印象深刻的有2012年，随市人大常委会王丽华副主任视察创建工作，实地察看医疗废弃物焚烧场，因设备故障，停烧两个月，医疗垃圾堆积如山，蛆蝇遍地，污水横流，直接威胁周边居民的健康，参会委员代表对市卫生局领导不负责任的工作态度强烈谴责，市人大常委会曹主任严厉的批评市卫生局，要求限期焚烧垃圾，还周边群众安全卫生的生活环境。

　　在关于食品安全的专题调研中，我们随市创建办到农贸市场了解群众反映毒豆芽的情况，对销售商贩进行教育，市人大常委会责成相关部门严厉打击生产黑窝点。并建议市检察院对查处的榆林市区60多家火锅店，用鸭子肉冒充羊肉的店家，不仅罚没，还应媒体通报，尊重市民的知情权。

　　多次随市人大常委会鲍振明副主任对市法检两院评议、检查，会上许多委员、代表就办案过程存在问题提出准确严厉的意见和建议，让我得到启发和学习，受益匪浅。就部分公交车线路延伸，及需要新增的公交线路去市交通局座谈，极大的方便了市民乘车出行。

　　三、尽职尽责，努力完成本职工作

　　红文昌楼社区管辖老城居民区，有常住、流动人口4784户6980余人，分居民小组七个，工作人员24人。周边有中小学校3所，又毗邻中心广场，辖区流动人口多为孩子上学或便于摆摊谋生，常住居民多年龄偏大，整体文化程度偏低，因此政府的各项政策宣传尤为重要。我是社区妇联主任，成立巾帼志愿者队伍是社区工作亮点，带领志愿者清理居民院落杂物、打扫卫生不计其数。帮助孤残贫困不计其数。为居民维权，调解婆媳、夫妻矛盾、家暴、邻里纠纷不计其数。我个人为群众提供砖、沙铺院，疏通下水、油漆门窗。组织居民搞文娱活动，在“激情广场”文艺晚会上表演，提高居民生活质量。组织居民参加家长学校培训，提高家长和孩子的素养。组织准妈妈参加孕期培训，提高优生优育水平。请法官、片警进社区宣传法律法规，提高妇女儿童维权意识。为居民讨要工资，配合派出所、区法院协查犯罪嫌疑人、化解上访缠访多人，多年年来凡是居民生活中能发生的矛盾纠纷，我都调解遍了，这也成了我的常规工作。

　　辛勤工作也为社区获得多项荣誉，全国妇联授予“学习型社区”、“示范家长学校”，全国民政部授予“低保发放模范社区”，省市区奖励六十余项。

　　我本人也光荣当选陕西省、榆林市、榆阳区妇女代表大会代表，市一届青联委员。市“三八”红旗手；被聘请为榆林市公安局廉政监督员，陕西省最高人民法院廉政监督员，榆阳区法院陪审员，榆阳区行风评议员、廉政监督员。

　　四、认真思考，总结履职中存在的困难和问题

　　在履职过程，我尽了一份责任，做了一些工作。但也存在不少问题和不足。如：

　　（一）、有些建议和意见的提出也受到了客观条件的限制未能落实。

　　（二）、跟踪反馈还不是很全面和及时。

　　（三）、履职时受到时间、精力和条件等方面的限制，主要表现在调查不够深入，反映问题的涉及面还不广，分析问题没有深度。举两件事例说明：

　　一件：一次在市电视台录制《点击榆林》节目时，我提出综合执法局应对二街摆摊设点进行取缔，罚没力度应该再大一些，话音刚落，几位摊点代表就发声，说我不理解群众疾苦，不该当代表不替人民说话，面对这样的呛声，我错愕了。随即，我想到自己对问题的认识只在意了表象，没有从深度思考，二街是市区主要街道，人行道几乎被摊点占没，行人难通行，各种小吃的气味使空气和卫生极差。进一步想，罚没取缔后，这些摆摊的小贩该怎么挣全家的生活费、孩子的学费以及失业后造成的社会不安定因素。再进一步想，有买就有卖，有些消费群体需要摊点便宜实惠的商品，而政府应该考虑在市区分段分片规划建设摊位，照顾到这样一群买卖双方的需求。

　　二件:去年，在市交通局新投放五百辆出租车听证会上，因市区打车难，我和到会的三十几位各界代表都同意投放，散会后，部分出租车代表在门口对我们谩骂，有人说：“谁选你们当代表了，我们不需要你们代表我们说话，都滚回家去，以后路上遇到也不会拉你们。”这件事也让我想到几个问题：一是事先没有对出租车现状深入了解；二是市区黑车屡治不止，是否可以对身体健康的黑车司机进行登记管理；三是政府应该就残疾人就业做出科学论证，解决残疾人就业。

　　五、建议:代表中存在只开大会，闭会期间不参加评议活动，或到会场也只是录几个镜头就离开，不能广泛了解社情民意，加之，被评议单位对提出意见避重就轻，造成许多代表怕惹人不参加活动，人大常委会应该建立代表履职考核机制，对代表履职懒散进行约束，树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的良好风气。[Page]

　　六、明确今后努力方向

　　今后，我在做好本职工作的同时，还需牢固树立责任意识、公仆意识、法律意识，积极参加人大会议，遵守人大各项规章制度，主动发言，多提建议，反映群众呼声，维护群众权益，履行代表监督职责的同时也虚心接受群众监督，认真参加市区两级人大常委会组织的视察、调研等所有活动。及时向大会提交高质量的议案和建议，做一个称职的人大代表。