营造争先创优好氛围 凝聚追赶超越精气神

米脂县人大常委会主任 朱云

省委出台了鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，这是省委落实习近平总书记“五个扎实”要求，也是实现追赶超越发展的重要举措，更是激发干部干事创业积极性的制度安排。

“三项机制”对于激发基层人大工作活力也具有重要现实意义。由于人大工作性质、人员结构的特殊性，长期以来，人大机关干部中存在“人大是清水衙门，要求上不必太严；人大是二线机关，工作上不必太忙；人大是程序化运作，能力上不必太强”的惯性思维，导致人大机关干部精神不振，认识水平低；纪律不严，服务水平低；作风不实，工作效率低的“三不三低”问题。如何提高认识、强化管理、解决问题，实现人大工作水平进一步提升？县人大常委会要以贯彻落实“三项机制”为契机，加强原文学习，认真贯彻落实，制定适应人大工作的鼓励激励、容错纠错、能上能下办法，强化学习提素质，转变作风提质效，完善机制提水平，坚定为民履职信心，优化积极履职氛围，提高依法履职能力。

一要激发动力，在解放思想中释放人大干部的工作热情

要在原原本本学习省委“三项机制”的基础上，结合米脂县《党政干部鼓励激励实施办法》《党政干部容错纠错实施办法》和《县管党政领导干部能上能下实施办法》的具体内容，让广大机关干部深刻领会“让能者上、对错者容、使庸者下”的核心要义，树立和谐理念、增强现代意识、发扬务实作风。以常委会领导班子和机关干部的思想解放作为突破口，通过开展大讨论、大剖析、大交流，引导机关干部树立“人大不是养老机关”的认识，坚持与时俱进、坚持“敢为”和“有为”、坚持务实作为。以贯彻落实“三项机制” 为契机，对常委会各项工作程序进行认真梳理，并根据宪法和法律规定，及时修订完善常委会、主任会议议事规则以及听取和审议专项工作报告、执法检查、工作评议、人事任免等工作规则、办法，体现程序生威。坚持围绕县委工作中心，始终把县委工作重点、政府工作难点、群众关注热点问题作为人大及其常委会依法监督的重点内容，实行跟踪监督，问题不解决，监督不停步。在紧张的工作中、在实打实的监督中消除人大是“空架子”、“大牌子”、“走形式”等错误观念，坚定干部工作信心。制定出台人大工作鼓励激励办法，对全县人大工作者、人大工作机构，实行考核考评，改变干多干少一个样、干好干坏没竞争、干与不干无区别的状况，激发干部工作热情，提高干部工作效能。

二要积蓄内力，多措并举提高常委会及其机关干部队伍整体素质

机关党员领导干部要带头学机制、带头建机制、带头用机制，在鼓励全体干部放开手脚、大胆干事的同时，通过组织学习、外出考察、专题培训、组织活动等灵活多样的方式方法，全面加强人大机关干部的思想、作风建设，不断提高其政治素质、业务能力和工作水平，为干部干事创业积蓄内力。加强对常委会组成人员及机关干部的学习培训工作，促进思想解放，提高整体素质，提升履职能力，去除“想干事、怕出错”的思想弊端和懒政怠政行为，把干事创业的正确导向树起来，更好地履职尽责。要通过“三项机制”的落实，让人大干部走出人大工作“务虚多”的认识误区，善于“虚工实做”，在工作中能多从实际工作出发，多研究讨论具体问题，多探索完成工作的具体办法；更加注重调查研究，更加注重实话实说，更加注重联系群众，在常委会组成人员中形成履职压力，激发履职热情，增添履职动力；务求突出工作实效，在工作安排上再细一些，在工作作风上再实一些，在工作方法上再新一些，在工作效率上再高一些。

三要增添活力，以机关文化建设为载体促进机关整体建设

人大机关是一个由平均年龄较大、工作经历较丰富、来源渠道较广泛的特殊群体组成的单位，加之人大工作比较单一，程序性较强，容易产生枯燥、单调的认识。因此，要将学习贯彻“三项机制”和“两学一做”学习教育有效结合起来, 紧扣中心工作,牢固树立“四种意识”，创新党员干部思想政治教育、能力建设途径和方式，采取寓教于乐的形式，通过民主生活会、“立标杆、学先进”、辩论赛、各种文化体育比赛等一系列活动，培育团队精神，增添工作活力，促进机关干部队伍整体素质的提高，让甘于奉献、勇于担当的干部脱颖而出，激励全体干部勇于改革、认真履职、积极作为，凝聚追赶超越的精气神，营造争先创优的好氛围。

四要凝聚合力，在探索创新中助力全县追赶超越

“三项机制”对人大的监督、讨论重大事项、干部任免三项职权以及各项工作提出了新的要求。要把“三项机制”要求融入到人大工作中，不断增强人大干部依法监督的底气、敢于监督的正气、创新监督的勇气，改变“人大监督三味药，半夏（下）甘草（干吵）与白芍（白说）”、“只栽花不种刺”的现状，进一步加大监督力度，改进监督办法，提高监督实效；要按照“三项机制”的要求，鼓励激励人大任命干部大胆履职，正确区分依法依规、干净高效干事、偏差失误与违法乱纪的关系，按照习总书记“三个区分开来”的指示，保护改革者，鼓励探索者，容错失误者，纠正偏差者，警醒违纪者，在全县干部中形成敢于干事、敢于担当、敢于负责，勇于改革、勇于探索、勇于创新的良好工作氛围。通过贯彻落实“三项机制”，汇聚强大工作合力，全力助推全县追赶超越。