8月3曰，市人大常委会党组副书记、副主任李文明，市人大常委会副主任杨怀智，市人大常委会秘书长王龙生带领部分人大代表和市政府相关部门负责人组成调研组，对《市人大常委会关于中心城区棚户区改造工作的决定》落实情况进行回访调研。调研组一行先后赴肤施南路南延、东城墙和梅花楼(普惠泉)、榆阳河等6处棚改片区，实地调研项目进展情况。调研结束后，在市人大召开了座谈会，杨怀智主持会议，王龙生参加会议。市住建局负责人汇报了中心城区棚改工作进展情况，在听取参会市人大代表和相关部门负责人意见后，李文明作了总结讲话。

李文明在讲话中指出，市政府对棚改工作高度重视，精心安排，市住建部门调集力量，全力以赴，中心城区棚改工作取得了一定的成绩。但同时也存在目标不够明确、规划比较滞后，棚改与城市总体规划结合不够紧密、与经营城市理念结合不够紧密等问题。

李文明强调，棚改工作是一项重大民生工程，是构建新型城镇体系、推进榆林城乡一体化发展的重要内容，也是把榆林建成“陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市，，的有力抓手和突破口。市政府和各部门要进一步统一思想，凝聚共识，充分认清新形势下开展棚改工作的重要意义，把棚改工作放在更高的层面统筹谋划，紧紧围绕新的发展定位，明确目标、科学规划、形成合力、全力推进。

李文明要求，中心城区棚改工作要认真贯彻落实中省和市委部署，严格按照《市人大常委会关于中心城区棚户区改造工作的决定》中明确的“六项原则”有序开展。要围绕“强优势、补短板”的总体要求，坚持问题导向，目标导向，结合古城保护开发、河道治理、排洪管网及市政道路建设等重点工作，精心策划、科学确定棚改项目。市政府要组织有关部门，对拟进行棚改的片区逐一实地踏勘，结合第五版城市总体规划抓紧制定棚改片区规划，特别是对已经完成拆迁的棚改片区要尽快规划、尽快启动建设，切实让这些项目发挥好示范带动作用。对符合政策要求，存在安全隐患、防洪防灾能力差的棚改片区，要优先考虑。对于谋划不够充分、目标不够明确的项目，一定要在充分论证的基础上慎重决定，决不能因为赶。进度、抢投资仓促上马项目，一定要统筹谋划，宁愿慢点，也不能无目标搞棚改拆迂，确保每一个项目做到目标明确、规划明确、任务明确，把每一分钱花在最需要的地方。

李文明最后强调，对已确定的棚改项目，要加快拆迁工作进度。对芹河南岸和榆溪河西岸两大片区要进一步论证，哪些近期拆、哪些今后拆，拆了建什么，哪些用市场机制拆迁改造，要充分研判。对与现行规划不符、没有手续的违规建筑，市政府要组织形成具体处置方案，严厉打击非法占地和私搭乱建行为，以实际行动维护规划的权威性。要抓紧落实棚改资金，对符合《决定》要求且资金已到位的项目，市财政部门要严格对照人大要求，及时拨付。棚改拆迁补偿要与经营城市的理念充分结合，要积极探索通过PPP等模式引入社会资本参与棚改工作，开辟多元化融资渠道，切实缓解财政压力，使政府少花钱、办大事，腾出更多资金提供更优质的公共服务，更好地促进城乡一体化发展，确保“建成陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市”的新目标顺利实现。

(市人大常委会办公室李东供稿)