网站首页 -> 人大要闻 -> 各地热点 -> 正文
专题询问怎么搞?湖北远安人大这项实践值得借鉴
  • 信息来源:人民代表报
  • 发布日期:2018-11-09
  • 作者:尹海波
  • 【文字
发布时间:2018-11-09  编辑:李东


近日,一场热烈而紧张的询问活动正在湖北省远安县进行。远安县十八届人大常委会第十五次会议上,县人大常委会结合审议县政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告,专题询问了推进环境质量持续改善工作情况。这是在远安县全力打赢“污染防治攻坚战”的关键时刻,开展的一场特殊“考试”。


直击“人大之问”现场


  “中央环保督察组提出涉及我县生态环境突出问题共计 34项 79条。请问环保局,整改情况如何?”县人大代表谭昌忠第一个举手发问,直击要害。


  “请问农业局,在产业扶贫中畜禽养殖占有很大比重,由此对水质、大气造成了一定程度的污染,你们准备如何解决?”


  “我县工业结构性污染问题比较突出,污染减排任务繁重。请问经信局,如何淘汰落后产能?”


  “请问水电局,水环境治理‘百日攻坚’行动成效如何?下一步怎样巩固成果?”


  “居民对道路灰尘、扬尘、噪音、早点夜市、餐饮油烟、乱到垃圾等环境污染问题投诉不断。请问城管、食药监部门,如何有效改善城区人居环境?”


  “请问国土局,对我县存在的占用林地采矿、种养殖及非法建筑等违法行为,如何监管?”


  “我县乡镇污水和垃圾处理设施面临‘建而不管、建而失管’重建设、轻管理’现象。请问住建局,如何把这些设施管好用好?”


  “我县正抓紧实施‘厕所革命’。请问发改局,我县是如何推进此项工作的?”


  ……


  10名人大代表带着 10个有“辣味”的问题,直击环保焦点难点问题,向县政府及环保局等 11部门“一把手”接连发问,火药味十足。


  “中央环保督察组重点指出沮河铁路大桥断面水质总磷污染严重及东圣公司总排口渗水氨氮、总磷浓度严重超标问题,是我们监管不到位,我们有责任。”面对代表的询问,县环保局负责人首先从自身找原因,不推诿、不回避。


  “养殖污染问题有着点多面广的特点,全县90%以上农户开展畜禽养殖,由于治污设施配套不到 5%,直排、乱排现象随处可见。我们今年完成了县内重要河流主干道 1公里内的养殖场的污染治理,明年计划完成支干道的养殖场的污染治理,到 2020年完成散户养殖的污染治理。”县农业局负责人分析原因、谈具体计划,回答直截了当,答中有诺。


  “今后三年,我们将积极争取政策、项目和资金,完成 6个乡镇垃圾中转站改造升级,推进垃圾分类和建筑垃圾资源化利用。”县住建局负责人承诺。


  ……


  “下一步,我们将进一步打好污染防治攻坚战,进一步推进化工产业转型提质,进一步做好生态环境保护修复,进一步强化环保执法问责。”县政府分管副县长表态发言,将以此次专题询问为契机,认真吸收人大代表提出的意见和建议,强化责任,细化措施,推进环境质量改善。


  时间一分一秒过去,常委会委员和人大代表意犹未尽。近 2个小时的询问,一问一答间,问题得以暴露,解决措施得以确定。


  “对县政府环境状况和环境保护目标完成情况报告的测评结果为满意票 26票,实现了满意率100%。”县人大常委会负责人现场公布专题询问满意度测评结果,并要求县政府抓住突出问题落实整改,按时向常委会报告问题整改落实情况,切实做到问后有行动、有措施、有效果。


总结“人大之问”做法


  谋划在先,问在“明”处。选准议题,是开展好专题询问的前提。今年,县人大常委会紧盯“三大攻坚战”谋划人大监督工作,在年初制订监督工作计划时,广泛征求人大代表及社会各界的意见建议,把推进环境质量持续改善列入全年重点监督工作计划,确定为今年专题询问议题。经县委批转年度监督工作计划后,公示询问的内容、时间和形式,便于各部门提前准备,也便于主动接受社会各界的监督。常委会主任会议两次专题研究具体方案,进一步明确专题询问的时间节点、主题内容、流程步骤和职责分工。


  深挖问题,问在“痛”处。找准问题,是开好专题询问的基础。为确保专题询问的精准性,常委会组织深入调研摸实情。在邀请专家就环保法进行专题学习的基础上,组成调查组对大气污染防治法贯彻实施情况开展执法检查,对沮河流域水环境治理情况报告审议意见的办理情况开展督办;组建专班开展 2018年环保世纪行活动,形成多个专题调查报告,查找一批反映真实、亟待解决的问题,全面掌握相关问题的关键症结和责任主体,汇总形成环境持续改善问题清单,为专题询问打好了基础。


  突出重点,问在“要”处。真问真答,是增强专题询问实效性的关键。询问会全程现场录播,部分代表现场“监考”。人大代表直指大气、水质、垃圾等热点焦点问题,一针见血,切中要害,问得“辣味”十足;政府部门负责人直面问题,坦诚作答,答得“红脸出汗”。县政府相关负责人表态发言,明确问题整改责任单位、限期办理要求,见人见事见担当。现场公布专题询问满意度测评结果,一测一评间体现了代表的满意度。


  跟踪督办,问在“实”处。专题询问始于“问”,并不止于“答”,而在于“改”。县人大常委会严格按照有答复承诺、有审议意见、有跟踪督办、有落实结果、有整改实效的要求,依据常委会组成人员审议建议,结合专题询问情况,形成了审议意见,送交县政府及相关部门研究办理。为提升整改实效,县人大常委会成立督办专班,紧紧扭住重点难点问题、整改责任部门、主管负责人、落实进度成效等跟踪督办,确保按期整改落实到位。