2008年6月5日，榆林市第二届人民代表大会常务委员会第二十一会议，听取并审议了市人民政府《关于财政扶贫资金使用情况的报告》和市人大常委会调研组所作的《关于财政扶贫资金使用情况的调研报告》。常委会组成人员认为，2005年以来，中、省、市、县区财政资金投入不断加大，市政府以扶贫开发总揽贫困地区农村工作全局，以白于山区、黄河沿岸土石山区为重点，以整村推进、扶贫移民、社会扶贫、科技扶贫、信贷扶贫、外资扶贫和龙头企业带动扶贫为主要手段，以农民增收为主线，以稳定解决贫困人口温饱和建设小康社会为目标，取得了明显的社会效益和经济效益。

常委会组成人员同时认为,我市扶贫工作目前仍然存在着财政扶贫资金配套不到位、重点村建设进度比较缓慢、扶贫标准太低、资金管理不够严密、工作经费不足等需要解决的问题。要求市人民政府在今后的扶贫工作中认真加以解决。

1、科学选择项目，确保扶贫成效。一是紧扣全市新农村建设规划，科学地选择好扶持项目。由于资源开发、城镇化建设、劳务输出、子女进城上学等方面的影响，我市农村人口流动比较大，一些贫困村的情况发生了很大变化。市政府要按照社会主义新农村建设规划，对未建设的1377个扶贫重点村进行一次调查摸底，因区制宜、因村制宜、分类指导，采取不同的方式扶持。二是应进一步认真贯彻落实市政府《关于统筹有关项目资金用于扶贫开发重点村的意见》，以贫困村建设为平台，捆绑项目资金，配套建设，发挥综合效益。在扶持产业、农民增收上下功夫，争取一次扶持，一次脱贫。

2、加大督查力度，保证资金落实。在积极争取中、省增加投入的同时，要采取切实可行的措施，认真执行《榆林市市级财政扶贫资金管理办法》关于市、县区财政扶贫资金配套比例的规定和新增财力的5％用于扶贫开发的规定，要加大投资力度，加快扶贫开发进度，提高扶贫标准，从资金上保证十年扶贫开发规划的顺利实施。要把财政扶贫资金落实情况作为考核扶贫工作的硬指标，列入年度考评内容，该奖则奖，该罚则罚。对于财政确实困难、无力配套的县区，市财政还要给以进一步倾斜。

3、进一步落实责任，加强管理工作。加大审计监督力度，特别是项目审计要做到一年一审计，坚决杜绝挤占、挪用扶贫资金现象。进一步严格财务制度，规范财务管理，坚决杜绝个别县多头开户等专户管理中的不规范行为；努力加快申报、审批速度，缩短施工周期，提高工程质量、充分发挥资金使用效益。

4、根据实际需要，确保工作经费。市、县区政府要根据新阶段扶贫工作的任务，切实解决好扶贫部门工作经费不足的问题，确保扶贫工作的顺利进行。

市人民政府要针对上述意见认真整改，并在2009年适当时间向市人大常委会主任会议汇报。市人大农工委要做好跟踪督查工作。