2006年市人大常委会工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，坚持以经济建设为中心，全面落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定的重大问题和人民群众的切身利益，认真贯彻落实市委15号文件，依法履行各项职责，促进我市社会主义物质文明、政治文明和精神文明的全面协调发展，为构建和谐榆林作出积极贡献。

　　一、围绕全市工作大局，适时讨论决定重大事项

　　1、围绕市委重大决策，就事关榆林市全局性、根本性和群众反映强烈的热点难点问题听取市政府的工作报告，并适时作出决议、决定。重点听取和审议市人民政府关于建设“节约型社会”、建设循环经济和现代服务业、办理《强化扶持，加快南部县工业化程，努力缩短南北差距的议案》、整顿煤炭矿产资源管理秩序、缓解榆林城区中小学生上学难、农村低保工作情况的专题报告。对“一府两院”的专题工作报告实行票决制。
　　2、听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、财政决算和审计工作情况的报告，促进各项宏观调控措施的落实。
　　3、督促“一府两院”建立和落实向市人大常委会报告重大事项的工作制度。

　　二、加强监督工作，促进经济社会快速协调发展

　　（一）加大工作监督力度
　　4、检查市政府组成部门工作目标任务指标完成情况，对市政府组成人员的工作情况在人大常委会会议上进行评议和测评。
　　5、进一步加强对计划和预算的审查监督，重点对市本级细化到目的财政预算编制和实施情况进行监督。对预算执行情况进行绩效考核，年底组织对各行政单位的预算执行情况进行检查。
　　6、跟踪检查49环城生态园建设情况和资金使用情况。
　　7、加强和改进信访工作，把信访工作和监督工作紧密结合起来，发挥信访工作在常委会监督中的重要作用。
　　8、继续开展“塞上环保世纪行”活动，对能源开发中的环境保护工作进行监督。
　（二）加大法律监督工作力度
　　9、认真开展执法检查。检查市人民政府关于道路交通安全法、水法的贯彻实施情况。
　　10、加强对垂直管理部门的监督。今年重点评议市工商局的工作。对其行政执法情况、群众反映的热点难点问题的处理情况和勤政廉洁情况进行工作评议。对评议对象工作中存在的突出问题，要督促其认真进行整改。评议和整改情况报送上级行政管理部门。
　　11、加强司法监督。听取和审议市中级人民法院关于全市法院执行工作情况的报告。选择1-2件群众反映强烈、社会影响较大的典型案件，督促公安司法机关依法办理，纠正办案不公的问题，促进司法公正。组织部分市人大常委会委员和市人大代表听审市中级人民法院典型案件5件。
　　12、执法检查采取与行政、审判、检察机关自查结合，集中检查与委托县区人大检查相结合的方式。以检查一部法律执行情况为主，同时检查相关法律法规落实情况，做到举一反三，促进执法机关履行法定职责，严格依法办事。对检查中发现的突出问题，要督促有关机关限期并严肃处理。
　　13、配合省人大搞好执法检查和立法调研。
　　（三）加大督办落实力度。
　　14、严格要求“一府两院”贯彻落实人大及其常委会的各项决议、决定和审议意见，加大督办工作力度。回访检查市人民政府关于行政许可法、残疾人保障法等法律法规的贯彻落实情况。对审计出的扶贫资金挤占挪用等方面的问题跟踪监督。回访贫困学生助学资金、大病救治资金、法律援助基金使用情况。对落实不力，工作没有明显改进的，责成有关方面说明情况或再次报告，以增强监督实效。

　　三、加强人事任免和监督工作，提高国家机关工作人员素质

　　15、规范任免程序，依法履行人事任免权。把党管干部原则同人大依法任免干部有机结合起来。坚持任命前民意调查、考察、预告、法律知识考试，任命中表态发言、就职宣誓，任命后跟踪查访等制度。