各位委员、同志们：
　　本次常委会会议的各项议程，在大家的共同努力下全部进行完毕。会议听取和审议了市人民政府副市长、市政府组成部门主要负责人、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长关于去年重点工作任务完成情况的报告，并对政府组成部门的报告进行了测评。市委组织部通报了关于市政府组成部门2006年度工作考核的情况。会议还审查批准了榆林市2007年市本级财政预算和2007年非税收支预算，审议通过了计划、财政两个暂行监督办法和关于认真落实“五五”普法规划的决议，进行了人事任免事项。这次常委会开得很好、很成功，达到了预期目的。
　　过去一年，市人民政府在市委的领导下，在市人大常委会的有力支持下，认真贯彻落实科学发展观，按照跨越发展的总体要求，抓住国家能源化工基地建设和社会主义新农村建设的历史机遇，开拓进取，奋力拼搏，国民经济跨越发展，六项指标再创佳绩：经济增长速度连续五年全省第一，全市实现地区生产总值436亿元。财政收入增速全省第一，财政总收入达到115亿元，首次突破百亿元大关。“三农”投入增幅全省第一，全市“三农”投入16.6亿元，创历年之最。工业经济增速、固定资产投资、招商引资规模再创新高。社会各项事业全面进步，科技创新力度加大，教育质量和办学水平稳步提高，文化、体育事业成效显著，城镇化水平显著提高，民生问题得到高度重视，南部振兴工程和“双创”工作全面启动。2006年市法检两院坚持把维护社会稳定放在首位，严厉打击了各种危害国家安全、破坏社会稳定、扰乱社会治安的犯罪和各种经济犯罪，依法惩处了腐败分子，为构建社会主义和谐社会、打造“平安榆林”做出了积极的贡献。总之，“一府两院”圆满完成了市二届人大二次会议确定的各项任务，实现了“十一五”规划的良好开局，为我市跨越发展奠定了坚实基础。从大家投票测评的结果上可以看出，市人大常委会对“一府两院”过去一年的工作是满意的。
　　下面，我就市人大常委会依法加强和改进监督工作，促进榆林跨越发展讲几点意见：
　　一、依法监督，提高工作水平
《宪法》第3章第110条、《组织法》第4章第55条规定“县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作”，《监督法》第2章第8条规定“各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。”
　　对“一府两院”组成人员实施监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责。人大监督是国家监督体系中层次最高、最具权威的监督。本次常委会听取了关于“一府两院”年度重点工作任务完成情况的报告，并将工作评议融合进了听取和审议专项工作报告这种监督方式之中，把它作为常委会依法开展工作监督的一个重要环节和具体措施。这种监督方式完全符合宪法、组织法和监督法规定的原则和精神，是增强监督力度、提高监督实效的有益探索，是人大常委会为了促进知情知政，努力为人大行使职权创造良好条件的一个有力举措，也是人大支持和促进“一府两院”工作的有效方式。市人大常委会要严格依照法律规定，加强和改进监督工作，进一步探索和创新符合榆林实际的监督方式，支持和推动“一府两院”的工作，促进榆林的跨越发展与和谐社会的建设。
　　二、强化措施，切实抓好整改
　　监督法第十四条规定“常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。人民政府、人民法院或者人民检察院应当将研究处理情况由其办事机构送交本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见后，向常务委员会提出书面报告。”