8月13日至14日，榆林市二届人大常委会举行第二十三次会议。市委书记、市人大常委会主任李金柱出席会议并作重要讲话，市人大常委会副主任白桂兰主持会议。市人大常委会副主任曹世玉、鲍振明、冯九海、郭彦强、杨东明，秘书长陈保平出席会议。

    会议应到委员32名，实到27名，符合法定人数。

    会议听取和审议了市人民政府关于对“十一五”规划进行中期评估的报告，并投票表决通过了市人大常委会对报告的决议；听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国文物保护法》实施情况的报告，并投票测评通过了市政府关于贯彻实施这三部法律实施情况的报告。

    会议听取和审议了市人民政府关于2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；听取和审议了市人民政府关于2008年上半年财政预算执行情况的报告。

    会议还依法通过了人事任免 。

    李金柱在会议上指出，今年是“十一五”规划纲要实施的第三年，在实施“十一五”规划纲要的两年半时间里，全市上下按照推进跨越发展、构建和谐榆林的总体要求，认真贯彻落实科学发展观，努力推动经济社会协调发展，“十一五”规划中期执行情况良好，取得了阶段性成果。当前，一定要把握经济运行规律，科学定位发展。各级要通过“十一五”规划中期执行情况的评估，对未来10年榆林经济有一个比较清醒认识，结合国际国内大环境，启动描绘我市“十二五”发展蓝图；一定要把握工作大局，推进大事落实。榆林的工作大局就是抓好“三大建设”、发展“四大经济”，实施“五大战略”，坚持“五个统筹”，把我市建设成为西部强市、能源新都、塞上名城。这是全市最大的政治和大局，全市各个方面包括各级人大都要服从服务于这个大局，把人大工作的重点放在推动 “两基地，一中心”建设的大事上来，放在关注社会和谐稳定的要事上来，放在关注人民群众切身利益的民生急事上来。

    李金柱强调，要创新工作管理，不断提高党委和政府的社会公信力。重点是要着力打造适合榆林的绩效管理模式。市人大常委会要在市委领导下，积极探索在监督中按照公共项目规划、制定具体项目绩效计划、签订绩效合同的流程，形成四大班子合力抓发展的工作机制，做到“点、线、面、体”结合，提高公共项目绩效综合评估水平。要把绩效评估、绩效预算和行政问责作为人大监督和推动“一府两院”重大任务贯彻和落实的途径和措施，选择一批社会效益明显、公益性较强、财政支持力度大、运作比较规范、评价边界较清楚的公共项目，特别是以实现公共利益为目标、以改善民生为主要内容的项目，全部纳入绩效评估范围，全面推行绩效评估、绩效预算和行政问责三项管理创新。在形成公共项目绩效评估通用模式的基础上，逐步将这一模式应用到我市各项公共项目上，运用到社会、政治、经济、文化的各个方面，将公共项目绩效评估工作规范化、常规化、程序化，使绩效评估工作成为我市公共项目开展的必经步骤和社会管理的常规性工作。

    市长胡志强，副市长李统计、井剑萍、谢胜喜、白玉仁，市中级人民法院、市人民检察院，市政府组成部门负责同志，各县区人大常委会主任或主持日常工作的副主任，市人大常委会副处级以上干部以及部分市人大代表列席会议。