——市人大督办食品安全代表建议纪实
“高度重视议案办理,就是高度重视食品安全工作,就是高度重视人民群众的身心健康。”市人大常委会副主任白桂兰在检查我市食品安全工作时,反复强调说。6月26日,市人大常委会副主任白桂兰、鲍振明牵头,市人大代表、常委会委员组成检查组,对市二届人大五次会议榆阳区代表团房子胜等13名代表提出的《关于加强榆林市食品安全监督管理的议案》的贯彻落实情况进行了检查。
代表建议,情真意切
检查组分别在我市的农贸市场、定点屠宰场等地,就卫生、检验检疫等情况进行了仔细检查。每到一处,检查组对百姓反映强烈、有关食品安全的问题,直言不讳地建言献策。食品监管等有关部门负责人悉心静听,表示将会尽快解决完善。 房子胜代表说:“我从事养殖业13年,深知现阶段私屠乱宰现象依然严重,肉类产品检疫不到位。2006年我市出台《榆林市牛羊鸡等畜禽屠宰管理暂行办法》,要求实行牛羊鸡定点屠宰,集中检疫。但由于贯彻落实不到位,牛羊鸡等屠宰仍处于自宰状态,污染物不进行无害化处理,对周围的环境造成严重污染,由于肉食品未经检疫而直接进入市场,致使广大人民群众的食肉安全无法得到充分保障。”他还说,一些小作坊存在着生产经营场地“三防”设施不健全,从业人员食品安全意识差,乱用食品添加剂,购置不合格的原料,超市散装食品存在无标识或标识不全、以次充好的问题,有些县区农村出售“三无”食品、过期食品和变质食品现象还比较普遍。 不论是在议案中,还是在这次检查中,代表们对食品安全问题的建言都情真意切。代表们建议说,要整合监管资源,加大监管力度,建立长效监管机制。要按照合理布局、有利流通、促进生产、方便群众、便于管理的要求,有效整合现有的屠宰资源,选择有加工能力,具有发展潜力的屠宰企业,在资金、技术等方面给予大力扶持,帮助企业推行标准化生产。尽快建立牛羊和禽类定点屠宰场,规范全市肉食品市场,保证全市肉食品的安全。要整合检测资源,加快完善食品安全检测体系的建设。要请食品安全协管员、信息员参与监督管理,对提供有价值线索的协管员、信息员给与一定的物质奖励。
议案办理,为了百姓
在今年的市人大代表建议案交办会上,市食品药品监督管理局收到市政府办交办的市二届人大五次会议的以上这些代表建议。会后,市政府迅速成立由1名副市长任主任、由市食药监等23个部门为成员的食品安全委员会,先后制定《榆林市重大食品安全应急救援预案》、各成员部门《工作规则》及食品安全责任制和责任追究制等一系列规范性文件, 针对代表议案中整合检测资源的建议,目前我市成立农产品质量安全检验检测中心,计划到“十一五”末全市12个县区全部建立检测站,形成以市农检中心为龙头,县区农检站为基干,市场和基地检测点为基础的“两级三层”农产品质量安全检测体系。肉食品安全方面,市上成立畜禽屠宰稽查大队,配备人员,实行驻厂检验检疫人员责任终身制。 各部门负责人介绍说,农业部门开展无公害农产品基地认定无公害产品认证;商务部门对生猪实行定点屠宰,并逐步对牛、羊、鸡实行定点屠宰管理;质监部门通过对全市食品生产加工企业进行普查、登记、摸底、建档,对食品生产加工企业分ABCD四类实行分类管理;卫生部门对餐饮业实行量化分级管理;工商部门对食品经营企业实行四图一表,三卡一书制,关口前移制;食品药品监管部门开展信用体系建设,食品安全数据库建设,并着手创建市食品安全信息网,这些手段和方法逐步实现了对食品安全的有效监管。对于建议中提到的食品安全协管员等,我市在各县区成立食品安全监管站或食品安全委员会办公室,在行政村聘用了协管人员,并明确了责任。
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