为了确保检查调研中人大常委会会议上委员们正确意见和建议“不白说”,靖边县人大常委会积极探索监督方法,在增强监督实效、狠抓工作落实上下功夫,采取五条措施,坚决做到“不白说”。 一是全体委员共同检查调研一项工作。集体调研、集体审议、集体决定,保证了人大常委会的决议、决定和审议意见,科学、准确、符合实际,符合人民群众的利益。同时提高了政府及相关部门对人大调研的重视程度。 二是精心整理高质量的审议意见。认真整理常委会组成人员的审议发言,集中归纳形成明确具体、操作性较强的审议意见草案,经主任会议研究通过后,以常委会审议意见的形式转交“一府两院”办理。 三是实行票决制和“二审制”。票决是增强监督实效性的有力措施。该县人大常委会在听取审议政府专项工作报告的同时进行满意度票决,对否决的报告,报告部门要在下次人大常委会会议上再次进行报告,人大再次进行票决,对于再次票决未通过的报告,要按照法律程序对相关责任人给予相应处置。 四是做好跟踪督办工作。常委会会议质量的高低,归根结底要体现在执行成效上,因此会后的督查落实工作非常重要。该县人大对常委会转交“一府两院”的审议意见,组织督查组,对审议意见落实情况进行跟踪监督,重点督查人大否决工作报告的人大审议意见的落实情况,了解整改措施是否得力,是否按要求办理等。对一些重大问题,该县人大常委会采取主任会议听取办理情况专题汇报,督促其进一步整改,并继续督办。对于对人大审议意见不落实不执行的,造成对经济社会发展或对民生建设造成重大负面影响的,该县人大常委会要按照法律程序处理相关责任人。 五是建立审议意见和票决公开机制,加强舆论和社会监督作用。对“一府两院”的工作报告票决情况和人大常委会的审议意见向县委报送,将这些内容装入会刊向各部门、各乡镇寄送,并让新闻媒体对外宣传。同时把“一府两院”落实人大常委会审议意见情况及时公布。 这些有效的监督手段推动了“一府两院”对人大审议意见的落实,给“一府两院”加大了整改工作压力,激发了他们狠抓工作落实的动力,促使“一府两院”及相关部门认真对待人大的审议意见、认真改进工作,让人大委员正确的意见和建议说了“不白说”,更好的树立了地方国家权力机关县人大常委会的威信。
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