市人大常委会财经工委关于2008年

市级财政预算调整的审查报告

市人大常委会财经工委副主任  白玉圣

（2008年12月8日）

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

依照《监督法》和《榆林市人大常委会关于对市级财政预算审查监督的暂行办法》的有关规定，我委对《榆林市人民政府关于2008年市级财政预算调整方案的报告》进行了初步审查，现将审查结果报告如下：

市二届人大五次会议批准的2008年市本级地方一般预算收入为30亿元。市本级地方财政收入加中省税收返还、各项补助收入、剔除专收专支、中省市对县区转移性支出等，市本级可安排财力27.05亿元。

根据收入进度，预计市本级可安排财力在27.05亿元的基础上，新增财力2亿多元，加上省上返还两权价款收入和预算外可调剂使用资金，市本级超收可调整预算出支5.01亿元。经市政府研究，拟作如下安排：

一、构建和谐社会及增加社会保障能力支出10206.6万元。主要安排为：提高城镇居民低保配套资金2929万元，提高农村低保配套资金3317万元，企业改制资金3000万元,城镇及城市社区卫生服务体系建设配套资金680万元等。

二、社会主义新农村建设和农林水畜等支出8224.4万元。主要安排为：四季农业发展专项资金5000万元，化肥生产储备补贴878.4万元，地方道路养护道工补偿金472万元，农机中心农机具购置补贴700万元，病险水库除险加固工程前期费450万元，王圪堵水库建设指挥部工作经费108万元，猪蓝耳病及布病防治经费180万元,土盐治理经费240万元等。

三、能源化工基地建设支出2556万元。主要安排为：地方电网火电企业补贴1484万元，榆林能源化工基地十周年专项经费200万元，煤矿安全综合调度指挥中心建设费410万元，第三届煤博会及能源化工基地成就展经费200万元等。

四、城市基础设施建设及管理费支出4389万元。主要安排为：榆神高速公路工作经费1500万元，新建南路维修改造资金720万元，城区公厕及道路整治绿化费680万元，举办中国榆林城市博览会及规划管理办公室开办费535万元，城市综合执法局租赁装修、服装购置、车辆维修等经费417万元等。

五、教科文卫事业费支出5268万元。主要安排为：文教卫生等事业单位贷款贴息400万元，秋季城市义务教育免杂费补助163万元，职业技术学院筹建经费100万元，榆林学院化工教学科研项目建设费2000万元，榆中迁建费1000万元，卫校迁建费100万元,育才中学教学装备费172万元，八中教学设备购置费90万元，第三次全国文物普查启动经费300万元，村级文化活动器材配套资金211万元，艺校迁建欠帐122万元，中心血站采供血专用设备购置费135万元等。

六、维护政权运转及一般公共服务支出8606万元。主要安排为：市委办工作经费890万元，组织部专项经费、录用公务员、村级任职大学生待遇补贴等209万元，宣传部2008年中国能源论坛等活动经费180万元，报社新闻纸涨价补助100万元，市人大工作经费、《榆林人大》等刊物编印费230万元，市政府办工作经费、取暖、住宅楼绿化维护、1号楼基建尾欠等1689万元，珠海办事处陕西大厦债务偿还253万元，市政协办公楼顶维修和工作经费375万元，纪检委工作经费143万元，医保办租赁搬迁装修费180万元，公安局安全保卫、装备配套、办案经费369万元，公安榆阳分局看守所扩建、办案费137万元，财政局金财工程建设费450万元，劳动力市场建设费110万元，检察院办案经费198万元，法院办案经费65万元，神府经济开发区管委会公务经费100万元，宾馆装修更新补助费523万元，会议费200万元，接待费360万元，驻外办事处专项经费400万元,各项考核奖励资金210万元等。

七、转移性支出10850万元。主要安排为：提高津补贴对困难县补助6000万元，抗震救灾捐赠支出250万元，扶南发展资金800万元，南六县交警部门专项补助