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新时期人大信息宣传工作应做到“四大关注”
作者:袁蕙婷 日期: 2008-12-30 19:53:01 来源:杭州市上城区人大常委会办公室
人大的信息宣传工作所处的环境的变化对人大的宣传工作方法提出了新的要求。在制定新的宣传工作方案过程中,要以宣传环境的变化为背景,以服务代表为方向,以宣传人民代表大会制度的实际特点为基础来综合考虑,既不能裹足不前,又不能脱离人大工作的实际状况,尤其在以下四个方面应予以关注。
关注受众群体的认知度,更新信息宣传工作观念。长期以来的人大宣传工作告诉我们:人大的信息宣传工作是人大常委会的“喉舌”,代表着基层人大组织的“声音”,因此人大的宣传工作应该突出反映党的方针、政策和路线,反映人民代表大会制度,反映人大代表履行职责的事例。在当前社会信息纷繁复杂的条件下,人大信息宣传工作更应该弘扬主旋律,这一条基本原则是不能变化的。在重视告诉代表和人民群众什么东西的同时,还应重视受众群体接受了什么。传统的宣传观念过分强调要告诉被宣传的对象什么信息。在这种观念中,宣传者是传播关系的主体,它直接占据着信息的内容,而很少考虑受众群体的感受,由于受众群体没有更多的信息来源可以接受,就会在宣传者创造的信息氛围中被迫接受信息。但是随着时代的发展,在当今社会在信息传播关系中,由于信息来源的广泛,受众的群体已经处于主体地位,可以自由的选择信息,因此宣传工作必须借助让受众群体感兴趣,能够接受的信息内容来传递思想,否则,受众群体就会拒绝宣传者传递的信息,造成宣传效果的“搁浅”。我们只有把我们需要传播的思想负载在人大代表和人民群众感兴趣的信息上,才能真正起到宣传教育效果。
关注人大网页传媒特征,贴近人大工作特点。要转变宣传工作观念,关注受众群体的接受程度,就要求我们用传播学的思想来看待我们的宣传工作。换句话说,我们需要研究和运用传播学规律,用建设人大媒体的观念来建设人大的宣传阵地。具体来说,应该从两个方面加以注意:一是要注重对人大代表的研究。人大代表是社会中活动能力最活跃的一个群体,他们在接受传播者的信息时,更注意政治上的思考和判断,有选择地接受自己认为正确的信息。这就要求我们在传播工作中贴近人大代表的特点,用代表们喜闻乐见的语言和方式来传递信息。近年来人大代表进社区被许多新闻媒体作为重点信息报道,正是抓住了受众群体的需要,报道了最让受众群体关心的事件,所以能获得了比较大的社会影响。因此我们应该花大力气研究人大代表和人民群众关心什么、思考什么、兴趣在什么地方,如果我们的准确把握受众群体的真实想法,才能真正让媒体取得成效。其次,要注重对研究传播效果。用传媒的观点来看待宣传工作,就不能不研究传播效果。人大要建立良好的传播效果反馈机制,定期调查人大代表及人民群众中的影响,对具体的新闻报道所产生的效果要深入研究,比如对于有些代表关注很少的新闻要研究其中的原因,分析是新闻内容的原因还是文字表述的原因,以便更好地改进传播效果。同时,我们要比较网络、报纸、广播、电视等传播媒介的作用,把工作重点放在最能产生传播作用的媒体上,并适当收缩传播效果不太明显的宣传媒介的工作。
关注宣传媒体定位,发挥各种媒体优势。以传播的观念来开展信息宣传工作,就需要对各种媒体有明确的定位,充分发挥其宣传优势。就人大新闻各种媒体的特点而言:网络具有传播迅速、信息丰富、交互方便、形象生动和便于贮存的特点,也可以通过声像传播为广播、电视提供网上渠道,但信息的权威性也不如报纸强;报纸具有适于深度报道、选择性强和易保存的特点,但是出版过程复杂,时效性差,不太生动;广播迅速及时、覆盖面广、声情并茂,但是转瞬即逝、选择性弱、不易贮存;电视形象、直观、生动、现场感强、易保存,但是代表作电视质量难以确定,播出渠道难以保证。针对各个人大新闻媒体的特点,可以通过对不同媒体的宣传定位来做到优势互补:比如网络做动态新闻报道、报纸做政策宣传和深度报道、电视做人大代表活动直播和辅助新闻报道。网络媒体适于作为人大新闻媒体的主要渠道,要发挥其作为人大代表强势媒体的作用,以快捷的新闻报道为主,突出时效性。报纸在宣传内容上应该比网站的层次更高,要突出人民代表大会制度的宣传,指导基层人大开展工作。在新闻报道上,以对事件的深度报道作为报纸的主要方向。
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