善于由面及点。作为基层人大工作机构,接处信访所涉的事项纷繁复杂,实际情况不一,信访人诉求各异,因此要善于对大量的信访事项进行鉴别、分类、分析、综合,从中筛选出共性的问题与情况,即由面及点。其中要注意两点,首先是对信息的鉴别,有些信访者只提供或夸大对其有利的信息,回避隐瞒对其不利的信息,甚或提供虚假情况,因而核实信访信息尤为重要。要调查了解相关的事实,结合各方面的资料,将信访人提供的信息“去伪存真”,还原事实本相,转变为真实可信的信访信息。其次是对信息的提炼,把握普遍性与典型性,对多个个案信访反映的零散信息“弃粗取精”,撷取共性问题症结,提炼出适合人大开展监督的信访信息要点。
善于见微知著。“风起于青萍之末”,有的问题虽然信访量不大,但却带有普遍性、典型性,还有的信访反映的虽是个别现象、偶发事件,但“管窥蠡测”从中可推断出某一类或某一层次的问题。此两类信访件,需要信访工作人员生就一双“慧眼”,结合当前的社会动态,或通过适当的社会调查,追根溯源、条分缕析,提出有关意见建议,形成令人信服的信访信息,引起“一府两院”重视,从而起到对有关问题“防患于未燃”的作用。
善于择机而发。信访信息除了为常委会确定监督议题、代表小组活动选题提供参考外,还要根据常委会的议题内容、代表小组活动内容,择机编发相关的信访信息,其做法不仅能使信访信息得到及时有效地利用,同时也能通过常委会的审议、代表小组的视察评议推动信访问题和事项的解决,起到事半功倍的效果。此外,在当前信访工作大格局之下,人大信访工作要主动加强与党委政府的沟通协调,健全信访信息报告制度,及时地通报重大问题、苗头性问题和倾向性问题的信访信息,及时督促协调解决,促进社会大局的稳定和谐。
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